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最高人民法院公布的数据显示,今年一季度,全国法院受理的物业服务合同纠纷一审案件接近29.
5万件,同比增长三成七,平均每天三千多件。
再看过去五年,法院一审审结的同类案件累计超过430万件,其中绝大多数是物业公司起诉业主欠费。
这组数字揭开了一个很多业主没意识到的变化:小区里催费的电话少了,法院里的起诉书多了。
越来越多物业不再催缴物业费,业内直言:不是心软了,是套路变了。
要看懂这个“套路”,得先回头看看中国物业行业这四十多年是怎么一路走过来的,它的每一次转身,都和业主的钱包紧紧连在一起。
中国内地第一家物业管理公司,1981年诞生在深圳。
那时候改革开放刚起步,深圳一批涉外商品房需要有人维护管理,物业服务这个行业由此出现。
上世纪90年代,物业管理开始在全国大城市推广。
1994年,原建设部发布《城市新建住宅小区管理办法》,提出新建住宅小区应当逐步推行社会化、专业化的物业管理模式;
1998年住房制度改革全面推开,停止住房实物分配,商品房时代正式开启,物业服务从此进入千家万户。
那个年代,很多人第一次搬进有物业的小区,觉得有保安站岗、有人打扫卫生是件新鲜事,交物业费也心甘情愿。
可随着小区越来越多、物业公司鱼龙混杂,服务质量参差不齐,业主的不满也逐渐积累起来,投诉和纠纷越来越多。
物业费从“愿意交”变成“不想交”,背后是信任的一点点流失。
此后二十年,随着住房制度改革推进,单位分房逐步退出,商品房成为城市居民的主要居所,物业公司也随之遍地开花。
2003年,国务院公布《物业管理条例》,第一次在全国层面系统规范物业服务,此后在2007年、2016年和2018年做过三次修订。
2007年《物权法》施行,明确了业主对小区共有部分的权利;
2021年起施行的《民法典》,又专门设立物业服务合同一章,把业主和物业之间的权利义务写得更加清楚。
回顾这段历史可以发现,物业行业最初的定位是“管理”:开发商建好房子,指定一家物业来“管”小区,业主在很长一段时间里处于被动的位置。
那个年代,物业催费的方式也简单粗暴,停水停电、锁门禁、停电梯卡,各种手段都有人用过,业主和物业之间的矛盾由此越积越深。
《民法典》第九百四十四条给这种做法画了红线:物业服务人不得采取停止供电、供水、供热、燃气等方式催交物业费。
但同一条也规定,物业服务人已经按照约定和有关规定提供服务的,业主不得以未接受或者无需接受相关服务为由拒绝支付物业费。
这一条法律,是理解“套路变了”的钥匙。
它同时给两边上了锁:物业不能再用硬手段逼业主交钱,业主也不能随便以“我没用”为由不交钱。
双方都被拉回到合同本身,谁的证据扎实,谁就占上风。
硬的催收手段被收走之后,物业自然要换一条路走,这条路就是法院。
走诉讼这条路,物业公司的准备越来越专业。
打扫卫生的签到表、报修处理的单据、监控画面、寄给业主的催款函,全都一份份存档;
书面催告还有一个作用,就是让三年的诉讼时效中断并重新计算。
材料攒够了,就可以批量起诉,一个小区一次起诉几十户、上百户的情况并不少见,有的物业还委托专业律所统一打包处理。
从各地法院的判决情况看,业主在这类案件中的败诉比例相当高。
法院通常认为,物业服务是面向整个小区的持续性服务,某一项服务偶尔存在瑕疵,很难认定物业完全没有履行合同。
垃圾清运不及时、绿化修剪拖延这类问题,多被认定为一般瑕疵,法院可能酌情减少违约金,但物业费本金一般仍要支付。
这就是很多业主吃亏的地方。
在业主眼里,“服务差”就是不交钱的理由;
在法官眼里,“服务差”和“根本违约”之间隔着一大截。
拖欠几年,加上违约金和诉讼费,最后要掏的钱往往比当初按时交还多。
用拖欠来表达不满,在法律上几乎是一条走不通的路。
更麻烦的是,败诉之后如果仍不履行判决,还可能被列入失信被执行人名单,出行、贷款、孩子上学都会受到限制,为了几千块物业费搭上个人信用,实在得不偿失。
催费的主体也在变化。
上海修订后的住宅物业管理规定自今年11月1日起施行,规定业主应当按照合同按时交纳物业费,业主逾期不交的,业主委员会应当督促其交纳。
同时,新规要求利用小区共有部分取得的收入,要以物业管理区域为单位开设专门账户、单独列账,停车费、广告费等公共收益的去向必须公开。
上海这个规定很有意思,它两头都上了规矩:一方面让业委会出面督促欠费业主,催费的不再只是物业管家;
另一方面要求物业把公共收益的账晒出来,业主“账目不清所以不交”的理由就站不住了。
透明和责任对等,才是化解矛盾的根本。
业主多一分知情权,物业就多一分约束,双方的猜疑自然会少很多。
付款的渠道也被悄悄打通了。
修订后的《住房公积金管理条例》自今年9月20日起施行,允许职工提取公积金用于自住房装修,也可以拿来交自住房的物业费。
在此之前,全国已有一百八十多个地方优化了公积金提取政策,其中不少地方扩大了提取用途,涵盖支付物业
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